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信访普法  

          ——信访普法
  发布日期:2012-03-20

杭州信访局发布并发布

《全市信访系统开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》通知

区,县(市),杭州西湖风景区管理委员会,杭州经济技术开发区管理委员会信访局(办公室),市直接相关单位信访部门:

为了贯彻国家信访局的精神《关于在全国信访系统开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015)的通知》,做好城市信访系统“六五”法律制度的宣传教育,现在《全市信访系统开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》发给您,请根据区域和部门的实际情况作出具体安排,认真组织实施。

法制宣传教育是提高全民法律素质,促进法治,建设社会主义法治国家的重要基础工程。深入开展法制宣传教育,是贯彻落实党的十七大精神和十七届三中全会第三次,第五次,第五次和第六次全体会议的重要任务。这是实施“十二五”规划和全面建设小康社会的重要保证。 。城市信访制度要高度重视法制宣传教育工作,加强组织领导,采取切实措施,确保“六五”计划的目标和任务得到妥善落实,依法治国。信访工作进一步加强。依法行政制度进一步完善。并实施。信访系统各级领导干部要带头学习法律,守法,用法,进一步提高依法办事能力和水平。大多数信访干部必须加强信访研究等与履行职责有关的法律法规,不断提高法律意识和法治水平。 。要对信访法律制度进行深入宣传教育,树立社会主义法治理念,进一步开放交流和访问渠道,促进“待解决的事项”;依法提高上访者和游客的意识,进一步规范信访,维护信访秩序,打造优质杭州。杭州平安和谐杭州创造了良好的法治环境。

杭州信访局

2012年2月29日

该市的信访系统开展法律宣传教育

第六个五年计划(2011-2015)

为进一步加强信访制度的法制宣传教育工作,依法提高杭州市信访干部的能力和水平,全面推进依法行政,确保顺利实现十二大目标。五年计划。根据国家信访局的精神《关于在全国信访系统开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015)的通知》,结合杭州城市的请愿系统在实践中运作并制定了这一计划。

一、指导思想

在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,深入贯彻落实科学发展观,着眼于杭州“十二五”期间经济社会发展的目标和任务,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合。结合社会主义法治理念教育,结合社会主义公民教育,结合实际的信访工作,开展信访法律制度的宣传教育,推进依法行政。法律,大力弘扬社会主义法治精神,努力完善信访制度。行政工作层面为促进城市经济社会发展和建设“生活质量之城”创造了良好的法治环境。

二、主要目标

通过实施“六五”法制宣传教育计划,公司将进行深入审慎的法制宣传教育和法治实践,进一步提高广大信访的法律意识。干部,进一步提高各级信访部门依法行事的能力,切实维护人民群众的合法权益。并且水平,进一步加强信访合法化,促进学习法律,守法和信访系统的良好环境。

三、主要任务

(一)积极开展法制学习培训。各级信访部门要密切关注“十二五”规划的主要目标和任务,制定切实可行的法律学习和培训方案,积极开展法制学习和培训,切实加强有能力依法行事。水平。

1.针对性地开展法律法规学习。突出宪法研究,深入研究管理政府共同行为的法律法规,重点学习和熟练掌握信访规则和其他法律法规密切相关致信访工作,努力完善信访干部的法治和行政管理。水平。

2.分层次地开展法制培训。要加强对各级信访工作领导干部,一线工作人员和新聘人员的法律培训。杭州市信访局将进一步加强对各地信访负责人的法律培训,进一步提高依法处理的能力和水平,组织专项培训,推进法律法规的制定。及时响应与请愿工作密切相关的新颁布的法律法规。顺利实施。各地还要加强各种培训中信访法律教育的比例,进一步加强对信访工作人员,特别是信访部门的法律教育和培训。

3.建立法制学习的长效机制。进一步落实和完善学习法律制度,结合自学和集中学习,采用常规方法确定自学知识点,及时进行集中学习和讨论,并对其进行监督检查。每季度确保自学和集中学习的时间。努力在这一年中进行安排,在阶段进行测试,并在年底进行检查。

(二)积极开展信访法制宣传活动。地方和市直接上访部门应重点关注不同时期,不同阶段的信访主要任务,以及信访的热点和难点问题,明确主题,突出重点,以及做好信访工作的法律工作,使广大干部和上访者顺利开展。坚定不移地采用立法治理的概念,提高公民,法人和其他组织遵纪守法的意识。

1.开展“法律进机关”活动。深化机关内部法制宣传,依法依法不断提高干部的能力和水平;宣传使用法律的先进事迹,发挥典型示范,发挥作用,营造强大的法治氛围。

2.积极面向社会开展信访法制宣传。开展广泛,深入,有影响力和有影响力的信访活动的宣传活动;及时宣传活动信访条例和其他与信访工作密切相关的法律法规;积极推进法律知识,弘扬诚信守法,依法上访,有意识地通过法律途径解决公民,法人和其他组织的矛盾和纠纷。

3.完善信访法制宣传形式和工作机制。继续利用好报纸,橱窗和接待场所,不断丰富宣传内容,加强信访日常合法性,充分发挥广播等传统媒体的优势,电视,报纸,扩大信访法律制度的势头。重点利用互联网,手机等新兴媒体开辟法律体系中的新阵地;结合信访和听证,采取案例论证的形式,以易于理解的方式开展法律宣传教育,增强法律宣传的生动性,互动性和及时性,促进法律宣传效果。建立信访法律制度与舆论监督联动机制,及时把握舆论热点问题,组织推广有针对性,有力的信访法律制度。

(三)加快推进信访法制化建设。法律宣传和教育将与促进信访工作合法化紧密结合。法制宣传教育将促进信访制度化,规范化,合法化,进一步推动整个制度的信访制度建设。

l.进一步提高制度建设质量。及时总结在完善信件和访问的过程中的有效经验和做法,将其提升为系统和规范,并不断指导新的做法;不断完善投诉和投诉处理,监督和监督,结束请愿,三项建议“责任,信访风险评估,请愿听证等制度,完善信访法律制度体系。”

2.进一步提高依法按政策办事的能力。认真实施《信访条例》,《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中发[2007]第5号),《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步加强新时期信访工作,努力促进社会和谐稳定的意见》(浙江[2007]第89号),《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步加强新时期信访和“12345”工作,着力构建“和谐杭州”的意见》(市委[2008]第8号)此类监管文件,严格按照法定权限和程序,行使权力,履行职责,进一步落实信访责任制,建立健全的考核制度和问责制度;不断加强干部队伍建设,进一步提高广大信访干部履行职责的能力。和水平。

3.进一步提高信访工作的规范化水平。积极适应形势发展和工作需要,及时完善和完善政府内部工作制度,使行政运作更加顺畅,保障措施更加到位,工作程序更加标准化,工作效率进一步提高。

四、实施步骤和安排

第六个五年法律宣传教育计划于2011年实施,并将于2015年结束。它分为以下三个阶段。

(一)宣传发动阶段

2012年3月,发布了城市信访制度,公布了第六个法制宣传教育五年计划(2011-2015),组织动员和部署“六五”法制宣传教育工作城市的请愿系统。根据本计划的要求,各地信访部门可以在适当的时候,为本地区各部门制定“六五”法制宣传教育计划,认真开展宣传,启动和宣传工作。组织“六五”法制宣传教育。

(二)组织实施阶段

从2012年上半年到2015年,市,区(县,市)信访部门应当按照本计划的要求,结合不同时期,不同阶段的工作重点,制定切实可行的年度计划,采取强有力的保障措施“实施法制宣传教育工作的目标和任务。

(三)检查验收阶段

2015年底前,市,区(县,市)信访部门要做好宣传和教育“六五”规划的法律宣传教育工作,同时做好工作。年度信访法律制度宣传教育工作。

五、组织领导和保障措施

(一)切实加强领导。杭州市信访局成立了“第六个五年计划”法制宣传教育领导小组。主任是该小组的负责人,负责宣传和教育的副主任是该部门的副主任。他负责“六五”法制宣传教育组织的领导工作。法律宣传教育领导小组设有办公室,负责指导,协调和接受(日常工作是局的责任)。地方信访部门还应设立“六五”法制宣传教育组织领导机构,专门负责本地区“六五”期间的法制宣传教育工作。各级信访部门要充分认识法制宣传教育工作。应将法律制度的宣传和教育列入议程,并与其他请愿书一起进行部署和审查。主要领导人应该亲自提出问题并敦促他们。实施;负责人应当亲自负责,及时听取信访法律和公共教育工作报告,协调和解决工作中遇到的问题,全面落实任务。各地信访部门应当将“六五”期间法律宣传教育领导机构和办公室的组成,“六五”工作计划和工作制定报告到“六五”计划。 “2012年3月20日前杭州市信访局的法律宣传。教育领导小组办公室。

(二)健全监督激励机制。杭州市信访局将定期了解各地信访宣传教育工作的进展情况,及时总结和推广良好的经验和良好做法。各地应根据实际情况,制定监督和鼓励本地区信访制度宣传教育工作的措施,加强对本地区计划实施的年度考核和分阶段检查,表彰工作突出,成绩突出的单位和个人,动员广大信访。法律的积极性和基层信访的使用,法律宣传和教育工作人员的工作积极性。

(三)积极推动阵地建设。地方信访部门应依靠传统媒体和新兴媒体,如在门户网站上大力开展信访教育和教育,及时交流工作趋势和成果,推广典型经验和做法。要选拔和培养高素质人才,负责宣传教育,努力推动这项工作健康,取得显着成效。

附件:建议重点学习法律和监管文件目录

附件

建议关注法律,法规和规则清单

一、党和国家有关依法治国、建设法治政府的政策文件

《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划( 2011-2015年)>的通知》

国务院《全面推进依法行政实施纲要》

二、宪法和国家基本法律

《宪法》

《全国人民代表大会组织法》

《国务院组织法》

《立法法》

《民法通则》

《物权法》

《刑法》

三、规范政府共同行为的法律法规

《行政许可法》

《行政处罚法》

《行政诉讼法》

《行政复议法》

《国家赔偿法》

《保守国家秘密法》

《突发事件应对法》

《行政强制法》

四、廉政建设法律法规

《中国共产党党内监督条例(试行)》

《中国共产党纪律处分条例》

《行政监察法》

《公务员法》

《行政机关公务员处分条例》

五、信访法规文件

《信访条例》

《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意

见》

《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》

《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》

《关于领导干部定期接待群众来访的意见》

《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》

《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》

各省,市,地方出具的请愿法律法规

六、与信访工作密切相关的法律法规

《劳动法》

《劳动合同法》

《社会保险法》

《就业促进法》

《环境保护法》

《土地管理法》

《农村土地承包法》

《城市房地产管理法》

《土地管理法实施条例》

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

杭州信访办公室2012年2月29日

法律法规链接页面:

关于国有土地上房屋征收和补偿的规定

土地管理法实施条例

中华人民共和国城市房地产管理法

中华人民共和国环境保护法

中华人民共和国就业促进法

中华人民共和国劳动合同法

中华人民共和国农村土地承包法

中华人民共和国社会保险法

中华人民共和国土地管理法

新实施的“中华人民共和国劳动合同法”

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